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虚拟运营商牌照即将发放实名制考核

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发表于 7 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式
2012年6月,工信部发布了《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》,明确了民营资本进入的八大领域。移动通信转售业务(业界俗称虚拟运营商)试点期已过去三个月,关于正式商用细则及牌照发放的时间成为业界关注焦点。
虚拟运营商牌照即将发放实名制考核
近期有关部门将下发虚拟运营商正式商用的细则,符合条件的企业将获得运营牌照。其中,衡量是否合格的关键条件之一就是对实名制的管理。
据该人士透露,有关部门参考《移动通信转售业务试点方案》对42家虚拟运营商在试点期内的综合表现评估工作已基本完成,评估合格并且同时满足《电信业务经营许可管理办法》的虚拟运营商将会直接核发正式移动通信转售业务牌照。
目前,尚不清楚具体商用细则及审批条件。“对于实名制的执行和管理效果将是对申报企业是否合格的重要条件之一。”内部人士说。
数据显示,截至今年2月1日,中国联通移动转售业务用户已超过1932万户,占全国转售业务用户份额的90%以上,移动转售业务用户的快速发展也使得中国联通在去年获得了超过8亿元的结算收入。中国联通在移动转售领域所取得的成绩远远于中国电信和中国移动。
虽然两年的虚拟运营试点期收获了2000万左右的用户,但也暴露出了许多问题,其中资源池模式下的批零倒挂(批即批发价、零即零售价的意思。原意就是批发价和零售价颠倒过来,引申为批发价比零售价还要高,通俗的讲就是买回来比卖出去的价格高。)以及实名制问题仍是虚拟运营商觉得当下需要解决的。
目前,170开头的号段是虚拟运营商专用号段。根据工信部去年第三季度公布的电信服务质量通告显示,去年第三季度,移动通信转售业务170号段垃圾短信息举报量显著上升,共计15304件次,在12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理的有效垃圾短信数量中,占比达到33.1%.
为此,工信部当时还约谈了7家虚拟运营商负责人。相关虚拟运营商表示已采取包括监控拦截、关键字筛选以及用户信息筛选排查等多种举措打击利用170号段发送垃圾短信的行为。虽然通过上述措施,处理垃圾短信在短时间内取得了不错的效果,却不能长期解决。
实名制问题将成为衡量的关键标准之一,工信部将对满足实名制达标的企业发放牌照,目前具体标准还无从得知。
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